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淮安日报:淮安区:网格化治理“绣”出社会治理新画卷
时间:2019-12-19

淮安区山阳街道关天培路社区一小区的业主张奶奶在绿化带里辟了一个“开心农场”,可这农场不但没让张奶奶开心起来,还让她跟周围的邻居起了纷争。

“奶奶,您看这小区里的绿植都长得好好的,您把地圈起来?#26893;耍?#19981;但破坏了小区的形象,也侵犯了其他业主的权益。”12月12日一早,闻讯而来的网格员韦静带上全国文明城市创建宣传材料做起了张奶奶的思想工作。最终,老人家同意拔掉种下的菜,恢复绿化。

“基层社会治理,如果只是政府‘独唱’、社区‘包办’,解决问题可能不精准,群众也不会满意。”淮安区委政法委副书记瞿洪波介绍,淮安区将全区?#27835;?291个网格,用网格化治理这根“绣花针”,“绣”出了一幅幅基层治理的新画卷。该区连续14年创成省级“平安县区”,群众安全感指数由2016年初的88.5%上升到今年的98.5%。

关口前移,当?#27809;?#23618;治理“听诊器”

钦工镇后营村本来和和睦睦的两家人,因为工厂噪音问题矛盾不断升级,若不是网格员发现得及时,一场纠纷在所难免,甚至还有可能毁了村里的一个产业。“咱们的网格员立了头功!”说到这起矛盾的化解,村支书竖起了大拇指。

原来,今年夏天,后营村网格员费志坚在日常走访中了解到村民卢兵对邻居家的板厂意见很大。板厂是后营村的一项特色产业,全村共有5家刨花板厂、1家多层板厂,95辆农用车从事?#38745;?#36137;运,但在解决部分群众就业创收的同时,也因噪音、交通问题,给周边群众带来不便。

让卢兵烦恼不已的是设在他家后面的?#38745;?#21152;工厂。“夹板机整天吵人,有时整夜响个不停。我也跟邻居沟通过,但为了赶货,厂里还是不会?#27807;?#26029;绝噪音。还有,农用?#36947;?#26469;回回都会按喇叭。”卢兵气得在自家门口水泥场上埋设了半截电线杆,导致商贩都不愿来这个厂做买卖,卢兵和邻居关系异常紧张。

费志坚了解到,两家之前一直相处?#28142;恚?#20063;都有意愿解决问题。他于是立即将情况上报村委会,喊上两家人,请来镇司法调解员、村干部坐下来一起商量。

“没有虚话套话,直奔问题,都是为了解开咱心里的疙瘩。”卢兵说。调解会上,费志坚通报两家事实情况、双方诉求,司法调解员就此事进行普法,村支书谈邻里关系和谐村居,双方最终达成共识:卢兵负责拆除半截水泥桩,邻居负责在墙上架隔音板并要求驾驶员禁鸣喇叭、有序进出。纠纷就此得以解决。

这是淮安区创新网格化社会治理的一个缩影。目前,该区1291个网格的人、事、地、物、组织等基本信息已录入最新研发的网格化社会治理指挥平台,并实时更新。在这个平台,网格员充分发挥“探头”和“前哨”作用,通过源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈、群众评价等动态处置流程,提高问题发现和处置?#30465;?/p>

闭环处置,开辟解决问题“快速路”

今年6月11日,车桥镇网格员马娟在日常的村居?#25300;⒀不貳?#24033;查中,发现一辆面包?#36947;?#22622;满小学生,她立即通过网格化社会治理指挥平台进行上报,镇综治中心第一时间将此?#36335;?#27966;给派出所处置。随后,车桥派出所在路口设卡,对车辆进行拦截检查。民警发现该车并未取得营运证,且车辆核载7人、实载9人,存在?#29616;?#30340;安全隐患,遂立即安排车辆将学生护送回家,同时将该车驾驶人张某带回派出所作进一步调查,将问题化解在萌芽状态。

淮安区不断健全完善村居?#25300;⒀不貳薄?#38215;街“小?#19981;貳薄?#21306;级“大?#19981;貳?#32593;格化全程闭环工作机制,对矛盾纠纷“上报、受理、分派、处置、回复、评价”六步闭环处置流程进行优化,处置的每一个详情和节点都进行动态查询和动态提醒,网格?#28142;?#36896;成?#23433;?#38598;信息发现风险的第一感知触角、化解矛盾消除隐患的第一前沿阵地、便民利民解决问题的第一服务窗口”。

部门协作,架好指挥联动“立交桥”

外地经营户承租淮安区的田地进行种植,按照国家相关规定,应给予其农田补贴,但一年过去了,已经领取了补贴款的土地原所有者一直未将钱支付给承租者。今年5月16日,家住连云港市东海县的承租人来到淮安区社会治理联动中心?#20174;城?#20917;。

在综合接待窗口填写好办理单,承租人按照指引来到农业农村窗口,将来龙去脉告知工作人员后便返回连云港。“没想到,只用了2天时间钱款就到账了,谢谢你们!”3天后,当农业农村窗口工作人员电话回访时,该承租人连声感谢。填好办理结果,农业农村窗口工作人员将办理单交还给综合接待窗口归档,一项纠纷就此销案。

淮安区强化已有各类联动指挥平台和部门服务热线资源整合,把区纪委、信访局、人社局等12个部门资源一并整合到区社会治理联动中心,打造“12+N”多功能联动中心,形成党委领导、政府主导、部门联动、社会协同的“大治理、大联动、大调处”社会治理格局,推?#23567;?#28857;单?#20581;?#26381;务,打造群众多元下单、中心智慧派单、部门高效销单的服务品牌。淮安区社会治理联动中心建成至今,共接待来访群众3650人次,协调化解矛盾纠纷1500余件,?#36335;?#20132;办单269份,矛盾纠纷调处率99.7%,群众满意率100%。(融媒体记者 王正道 杨 尚 通 讯 员 黄 洁 高国慧 戴 磊)





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